电力市场信息披露新规!服务视角下的挑战与破局之路
2024.03.28

       2024年1月,国家能源局印发了《2024年能源局监管工作要点》的通知,明确提出要着力强化资质管理和信用监管,扩大信用手段应用范围,强化资质和信用数字化监管。次月,国家能源局为统一全国电力市场信息披露机制,进一步满足市场经营主体信息需求,提升信息披露市场的合规性,在原56号文的基础上进一步完善规则,印发《电力市场信息披露基本规则》的通知(后续简称《通知》)。《通知》进一步明确了信息披露原则和方式、主体、内容、披露信息调整、信息保密和封存、监督管理等内容。

 

| 挑战:新规何新?何困当解?

       当前,多数电力交易机构将信息披露以功能模块形式融于电力交易平台之内,以文档、表单等形式展现,虽能实现安全、真实、准确、完整的信息披露目标,但面对及时、有效、易于使用几项原则仍有较大的提升空间,对于信息的使用方、管理方而言,主要呈现以下问题:

​1、披露规格标准细化,合规管理难度提升

       《通知》明确6类信披主体及对应101项信披内容,从工作组织、内容合规等维度提出了全方位管理要求。也意味着电力市场信息披露的实施及协助监管者——电力交易机构,需要面对与管理要求同步递增的合规风险。

​2、服务运营模式单一,市场运作效能不足

       既有信息披露平台主流的服务运营模式为“类目检索+内容查阅”,部分信披平台对《通知》的响应会局限于信息类目及内容的简单调整叠加,单一的服务及运营模式难以满足市场主体高效获取与应用信息的需求。

​3、披露渠道要求拓展,运营管理压力增加

       除依托信息披露平台开展信息披露工作外,《通知》也综合考量社会信息形态,提出了多渠道信息宣发与平台引流目标。内容多渠道、多形式分发与维护,近似于同质化工作的倍数增长,给交易中心带来了巨大的资源运维压力。

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| 破局:服务视角下的信息披露平台建设方案

       网新恒天20余年深耕金融、电商、电力能源行业,以运营为思路,以科技为手段,以安全为底座;打破平台边界,将信息披露、市场运营、数据开放三者融合,重构电力市场信息披露平台。

1、多维合规控制管理

       安全合规层面,以权限控制及数据接口监控为核心搭建安全防护底座;为电力交易机构提供用户角色及权限的灵活配置和全局控制能力的同时,对越权行为及数据安全风险进行自动监测预警。组织及内容合规层面,遵循《通知》要求实施信披数据上下游流转控制,保障信息有效性、时效性。同时,通过信披数据来源、信披数据类目、信披主体类型等多维度的信披数据/行为监控,自动化监管保障信披及时性、完整性、准确性。

​2、运维分发渠道集成

       基于合规控制管理,搭建CMS(内容管理系统),实现图文、视频、发布会等融媒体信息在信披平台的快速创建、编辑、组织与发布,降低平台运维成本;此外,通过系统对接、集成第三方信息发布平台的方式,实现信息公开范围要求下的信息多渠道(如交易平台、微信公众号等)快捷宣发与平台引流。

​3、多元服务体系构建

       通过运维管理层的建设,可形成标准化信披平台服务能力,以目录检索、模糊搜索的方式提供安全、真实、准确、完整、及时的信披内容。在此基础上构建需求导向的服务体系:

       • 通过安全防护底座提供的标准化接口服务,支持市场主体高效获取信息。

       • 建立数据标签机制,通过低成本的标签库维护管理,实现基于用户角色的个性化信息流推送。

       ​• 结合信披规格,定制适宜信息传达的可视化元件库,支持用户调用元件自定义图表、配置个性化信披看板,实现信息个性化配置与应用。

4、运营驱动机制设计

       考量优化电力交易机构运营成本,设计自驱型市场运营机制。基于安全防护底座与合规监督管理,建设资源社区——将信息应用配置作为可共享资源,通过“以曝光需求驱动资源共享”、“以公共评价实现社区自治”的市场化运营思路,充分调动服务型市场主体的运营积极性,形成良性服务竞争与运营自驱力。

       通过自底向上、从合规到运营的系统架构与产品设计,最终得以实现合规易管控、运维高效能、服务多元化、运营自驱动的创新型信息披露平台;平台在积极有效响应《通知》的基础上,也致力于探索符合市场诉求与发展期望的信息披露产品形态。未来,网新恒天将继续以探路者的身份深耕电力市场,在实践中思考,在思考后执行,在执行中不断优化迭代,用“求是创新”的浙大精神赋能电力能源的数智化转型。

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